2. Programa de l'Entesa Nacional pel Progrès

25 - Comerç, artesania i turisme

(Comerç i artesania)

P293 - Vetllar pel compliment de la llei d’equipaments comercials i del Pla sectorial territorial d’equipaments comercials (PTSEC) aprovat durant la passada legislatura.

P294 - Aprofundir en la col•laboració entre el govern de la Generalitat i els ajuntaments, per tal que aquests ampliïn la intervenció en la programació comercial dels municipis respectius.

P295 - Revisar la figura del POEC per evitar que el seu ús generi resultats no previstos en el PTSEC.

P296 - Elaborar un Pla de suport a la recuperació, la rehabilitació i la dinamització dels mercats municipals a Catalunya.

P297 - Crear un Observatori del Comerç que generi i actualitzi permanentment la informació i l’evolució del sector comercial, fent un seguiment de les condicions de treball en el sector, impulsant-ne la modernització, proposant mesures de formació i qualificació dels treballadors i de les treballadores. L’Observatori també hauria de fer anàlisis i propostes sobre l’urbanisme comercial i garantir els drets dels consumidors contra les pràctiques monopolistes. Reforçar el cos d’inspectors de comerç.

P298 - Suport a l’acció de les cambres de comerç i a la seva modernització.

P299 - Impulsar el Centre Artesania de Catalunya i promoure la comercialització dels productes artesans desplegant els programes “Empremtes de Catalunya” i “Regals corporatius”.

(Turisme)

P300 - Garantir l’aplicació i el desenvolupament del Pla estratègic de turisme a Catalunya 2005-2010 amb les actuacions necessàries i el finançament adequat per tal d’assumir el repte de consolidar un model turístic que faci de Catalunya una destinació líder dins l’àmbit mundial. Aquest desenvolupament es realitzarà també a escala territorial.

P301 - Configurar una administració turística i un sistema de finançament dels recursos públics que permeti el desenvolupament de l’activitat turística en condicions de qualitat i rendibilitat, i un aprofitament sostenible de la pluralitat de destinacions, dels recursos naturals, ambientals, paisatgístics, culturals i etnogràfics.

P302 - El desenvolupament turístic del territori impulsarà la creació d’allotjaments turístics d'alta rotació, que generen més ocupació i riquesa i tenen menys impacte que els allotjaments de segona residència.

P303 - Continuar desenvolupant la Xarxa de Centres d’Interpretació i Acollida Turística de Catalunya amb cofinançament estatal a través dels plans corresponents.

P304 - Vincular la valorització del conjunt d’intangibles artístics, històrics, culturals o paisatgístics amb la millora i adequació de les infraestructures existents amb l’actuació coordinada amb els altres departaments competents (Cultura, PTOP, Medi Ambient, Agricultura etc.)

P305 - El govern de la Generalitat, en coordinació i col•laboració amb la resta d’administracions, establirà ajuts per millorar platges, passeigs marítims, edificis històrics, millorar l’oferta museística, protegir espais naturals, fomentar la creació de centres de teràpia, termalisme, turisme de salut etc.

P306 - Crear l’Agència Catalana de Turisme amb participació dels agents socials i la iniciativa privada, amb l’objectiu de promoure Catalunya com a marca i incidir en els valors culturals, paisatgístics i d’oci.

P307 - Millorar la promoció de les marques turístiques catalanes sota criteris d’eficiència, segmentació de producte i promoció territorial, que coordini i sumi recursos sota el paraigües de la marca Catalunya.

P308 - Avançar en la resolució del finançament dels municipis turístics en el marc de la reforma de la legislació sobre finances locals.

P309 - Crear un programa de xoc per invertir en infrastructures en el sector turístic amb recursos públics i privats, mitjançant un programa d’inversions i de crèdits especials associats a l’ICF (Institut Català de Finances) i al sistema financer que ens permeti fer un salt decisiu cap a la millora de la qualitat de l’oferta turística del país.

P310 - Potenciar la formació i el reciclatge de professionals optimitzant les escoles de turisme i de restauració.

P311 - Afavorir la internacionalització de les empreses turístiques catalanes.

P312 - Incentivar el turisme interior com una manera de crear riquesa i mantenir un nivell de vida per als mateixos habitants, evitant la depredació del territori i l’abandó de l’activitat ramadera i agrícola. Integrar el turisme dins les formes de vida de la població rural.

P313 - Impulsar la captació de fires i congressos per completar el reforçament de la Fira de Barcelona iniciat els darrers anys amb nous congressos i l’ampliació.

26 - Agricultura, ramaderia i pesca

(Agricultura i ramaderia)

P314 - Estructurar i enfortir les potencialitats dels diversos sectors agrícoles i ramaders, posant un èmfasi especial en el desenvolupament d’una agricultura i ramaderia ecològica. Afavorir la conservació ambiental, la seguretat alimentària, la traçabilitat, les bones pràctiques agropecuàries i el valor afegit de la transformació de qualitat.

P315 - Augmentar les oportunitats i posar en valor els coneixements, la diversitat i la capacitat d’adaptació de la nostra pagesia garantint una producció d’aliments segurs i de qualitat i la continuïtat de l’activitat de l’empresa familiar agrària.

P316 - Impulsar l’aprovació de la Llei catalana de contractes de conreu.

P317 - Promoure, tant en la modernització dels antics regadius com en la dels nous, un Pla d’eficiència i estalvi d’aigua basat en la nova cultura de l’aigua.

P318 - Desenvolupar el Contracte Global d’Explotació aprofitant els nous recursos per al desenvolupament rural i incentivant la modernització de les explotacions per tal que siguin més eficients i viables (plans de millora, incorporació de joves, entre altres).

P319 - Elaborar i aplicar un pla de formació dels professionals agraris que els permeti l’adaptació a les contínues innovacions i les noves exigències.

P320 - Impulsarem l’ús de les assegurances agràries per fer front als riscos naturals.

P321 - Assegurar un sistema d’assessorament que garanteixi la transferència tecnològica, basat en la recerca. Impulsar l’IRTA amb la participació de les universitats i posant una atenció especial en la innovació tecnològica i l’obtenció de noves varietats.

P322 - Promoure els productes autòctons i artesans amb distintius de qualitat (DOP, IGP i marques de garantia) i adaptar PRODECA perquè sigui una plataforma d’exportació competitiva. Un nou impuls al turisme gastronòmic al territori i una xarxa d'agrobotigues com a motor de la producció alimentària de qualitat i de la recuperació i promoció de varietats autòctones.

P323 - Incentivar la fusió de cooperatives i la formació de cooperatives de segon grau per mitjà d’un Pla de modernització del cooperativisme agrari.

P324 - Fomentar, mitjançant un marc normatiu adient i l’elaboració d’una estratègia racionalitzadora, l’aprofitament energètic en explotacions agrícoles i ramaderes donant a conèixer les possibilitats existents, facilitant-ne la implantació i simplificant-ne els tràmits burocràtics, col•laborant així en la diversificació dels ingressos de les explotacions i millorant-ne la rendibilitat.

P325 - Defensar la qualitat dels productes agroalimentaris i la seguretat alimentària. Cal una regulació que garanteixi que els conreus modificats genèticament no contaminin els conreus d’agricultura convencional i ecològica, i el dret dels consumidors a escollir aliments lliures de transgènics.

P326 - Evitar el despoblament del món rural fomentant la diversificació de l’activitat econòmica, i millorant l'accés als serveis de la població rural.

P327 - Revisar la normativa sobre seguretat alimentària pel que fa als productes artesans per tal de facilitar- ne la producció i comercialització.

(Sostenibilitat i comercialització del sector pesquer)

P328 - Elaborar un pla estratègic per tal de garantir la viabilitat de la pesca costanera a Catalunya, fent sostenible socialment, econòmica i ambiental la seva activitat i els recursos marins, amb especial èmfasi en l'estalvi energètic de l'activitat pesquera.

P329 - Explorar activitats econòmiques complementàries vinculades a la pesca, com ara el turisme pesquer.

P330 - Potenciar els productes de qualitat, les denominacions d’origen i el peix fresc de la costa en els circuits regulars de comercialització.

P331 - Impulsar la formació tècnica i el reciclatge dels professionals del sector, i promoure l’adaptació de les organitzacions pesqueres a la nova realitat i a les noves necessitats.

27 - Ordenació del territori, infraestructures i mobilitat

(Ordenació del territori)

P332 - Donar suport als ajuntaments per tal que tots els municipis de Catalunya disposin dels instruments adequats de planejament urbanístic.

P333 - Elaborar plans directors urbanístics per a aquelles àrees del territori català que requereixin un desenvolupament coordinat o la protecció del seu patrimoni territorial.

P334 - Completar els plans territorials en curs d’elaboració per tal d’articular el territori de Catalunya de manera equilibrada sobre la seva xarxa de ciutats i pobles, tot evitant la dispersió de la urbanització sobre el territori i apostant pel creixement en contigüitat i de dimensions proporcionades, la convivència d'activitats, la integració dels grups socials i la protecció del paisatge.

P335 - Promoure sòl industrial i logístic amb criteris coherents amb els plans territorials donant preferència a la concentració i mancomunació.

P336 - Elaborar un programa de suport jurídic, tècnic i financer als municipis que tenen urbanitzacions de baixa densitat amb dèficits acumulats per tal de garantir la seva reordenació i millora de les condicions de vida.

(Pla d’Infraestructures del Transport de Catalunya)

P337 - El contingut del Pla d’Infraestructures del Transport se sotmetrà a un gran pacte nacional per a les infraestructures. Mitjançant aquest pacte es prioritzaran i s’acordaran les principals actuacions amb els agents econòmics, socials, territorials i ambientals.

P338 - Durant l'any 2007, el govern aprovarà i donarà coneixement al Parlament del PITC, que integrarà el Pla d’infraestructures del transport terrestre (xarxa viària i ferroviària), el Pla de ports i el Pla d’infrastructures del transport aeri (aeroports i heliports).

(Mobilitat)

P339 - Desplegar la Llei de Mobilitat i les directrius nacionals en la perspectiva d’un model més sostenible, a través de la potenciació del transport públic i del ferrocarril, que contribueixi de manera decidida a la reducció de l’ús de combustibles fòssils i a la disminució de l’emissió de partícules contaminants i gasos productors de l’efecte hivernacle.

P340 - Elaborar la Llei del finançament del transport públic.

P341 - Impulsar el transport ferroviari de passatgers i mercaderies. Prioritat a la millora de la xarxa actual de rodalies i regionals.

P342 - Incrementar la fiabilitat del servei de rodalia (tant de l’actual xarxa de RENFE, com la de FGC) fins a convertir-los en veritables metros regionals.

P343 - Construir la xarxa de tramvies a les àrees de Girona, Camp de Tarragona i Regió Metropolitana de Barcelona.

P344 - Construcció d'una xarxa de carrils bus i de vehicles d’alta ocupació a les entrades de les principals àrees urbanes.

P345 - Elaborar un Pla de transport de viatgers que prioritzarà la xarxa d’autobusos interurbans, amb un important increment de la dotació dels contractes programa.

P346 - Aplicar mesures per millorar les infraestructures i serveis de transport a les comarques de muntanya.

P347 - Integració tarifària a les àrees urbanes de Barcelona, Tarragona, Lleida i Girona.

P348 - Programa d’accés als polígons industrials. Són peces principals d’aquesta política: el reforç del transport sostenible, començant pel transport públic, i la creació de la figura de gestors de la mobilitat en l’àmbit de les empreses grans o de polígon.

P349 - Garantir la coordinació, la transversalitat i la interdepartamentalitat de les polítiques públiques de suport als vianants i als usuaris de la bicicleta, com a elements clau de la mobilitat sostenible.

(Ports)

P350 - Desplegar les competències estatutàries que fixa l’article 140 de l’Estatut en matèria de ports. I en virtut d’això, negociar la transferència dels ports de Barcelona i Tarragona a través d’una llei específica i l’atorgament d’un règim especial.

P351 - Aprovar el nou Pla de ports de Catalunya i incloure’l dins el Pla d’infrastructures del transport de Catalunya. El Pla proposarà una política de desenvolupament sostenible amb especial èmfasi en la protecció del litoral i en la regeneració i estabilitat de les platges malmeses Resultarà, per altra banda, un element clau d'integració port-ciutat, amb l’aprovació de plans especials portuaris que lliguin el port amb la ciutat i el seu urbanisme, fent-ho d’una manera compatible amb els objectius de conservació del patrimoni natural.

P352 - No s’autoritzarà ni l’ampliació de ports esportius ni la construcció de nous mentre no estigui aprovat el nou Pla de ports.

(Aeroports)

P353 - Desplegar les competències estatutàries en matèria d’aeroports i altres infraestructures de transport, d’acord amb el que estableix l’article 140 de l’Estatut de Catalunya per tal que la Generalitat, segons els casos, assumeixi directament o participi decisivament en la gestió dels aeroports catalans, garantint la participació de l’administració local i impulsant la presència del sector privat.

P354 - Impulsar l’aprovació de la norma singular de l’Estat que encomani la gestió de l’aeroport de Barcelona-El Prat a un consorci format per la Generalitat, l’Administració de l’Estat i l’administració local amb la participació de la iniciativa privada. Les administracions públiques catalanes exerciran una posició decisiva en aquest consorci.

P355 - Treballar per assolir la plena gestió des de Catalunya de tots els aeroports i per la configuració d’un autèntic Sistema aeroportuari català, integrat per les diferents instal•lacions existents i per aquelles que es preveu desenvolupar.

P356 - Assolir la transferència i la gestió exclusiva dels aeroports de Girona, Reus i Sabadell.

(Rodalia i regionals)

P357 - Fer efectiu el traspàs a la generalitat dels serveis de rodalia i regionals de RENFE assumint la capacitat reguladora, els recursos econòmics corresponents i el personal necessari per a la gestió d’aquests serveis.

P358 - Negociar amb l'Estat la inversió en la xarxa ferroviària que prioritzi la solució als principals dèficits de la xarxa de rodalies.

(Peatges)

P359 - Impulsar la creació del Fons de rescat i homogeneïtzació de peatges per eliminar prioritàriament el peatge dels trams amb funcions de circumval•lació i dels trams més antics.

P360 - Elaborar un Pla de rescat de peatges o de minimització dels que hi ha, amb la reserva de motius ambientals, regulació de fluxos i de cost de manteniment.

P361 - Crear un grup de treball que avaluï la implantació a Catalunya de la directiva de l’Eurovignette.

P362 - Impulsar una normativa d’obligat compliment per part de les concessionàries destinada a millorar la seguretat i l’aixecament de barreres en casos de catàstrofes, accidents o embussos extraordinaris.

28 - Habitatge

P363 - Tramitar, per a la seva presentació al Parlament de Catalunya, el projecte de Llei del dret a l’habitatge aprovat pel govern anterior: una nova Llei d’habitatge que garanteixi la consideració de les polítiques d’habitatge com a servei públic.

P364 - Exercir, com indica l’article 137 de l’Estatut d’autonomia, la competència exclusiva en matèria d’habitatge assumint les competències i el finançament que actualment correspon a l’Administració de l’Estat.

P365 - Seguir avançant en l’aplicació del Pla per al dret a l’habitatge 2004-2007 i preparar el Pla 2008-2011, amb l’objectiu d’iniciar no menys de 50.00 habitatges protegits en el mandat. Prioritzar molt especialment les necessitats d’emancipació dels joves.

P366 - Seguir avançant en l’aplicació del Pla de rehabilitació amb l’objectiu de cooperar en la rehabilitació de 100.00 habitatges.

P367 - Accelerar les tasques de producció de sòl, especialment les operacions estratègiques, des de l’INCASOL, destinat a la promoció posterior de 150.00, amb especial prioritat per a l’habitatge protegit. Aquesta tasca s’ha de fer en cooperació amb els ajuntaments i els promotors públics, privats i socials (cooperatives i fundacions).

P368 - Suport a les administracions locals en la compra de sòl adreçat a la producció d'habitatge protegit.

P369 - Impulsar la Xarxa de Mediació Social per a l’Habitatge (que inclou la Xarxa d’Habitatge Jove), la Xarxa d’Inclusió i la política de lloguer just, per tal d’arribar a 20.00 unitats familiars beneficiades.

P370 - Avançar en l’aplicació del Pla director d’obres revisat d'ADIGSA.

P371 - Generar amplis ajuts al lloguer dirigits als col•lectius més necessitats, especialment joves en primer accés. Establir de forma immediata un sistema d’aval públic per a contractes de lloguer.

P372 - Crear un fons de rescat dels habitatges protegits vinculat a l’exercici del dret de tempteig i retracte i/o carta de gràcia per part dels poders públics.

P373 - Antics i nous fenòmens com la manca d’oportunitats per als més desfavorits o la formació de guetos d’immigració fan necessari continuar amb l’acció decidida del govern per aconseguir que els barris i les viles de Catalunya tinguin les condicions de dignitat mínimes per garantir la convivència i la solidaritat quotidiana entre tots els qui viuen a Catalunya:

- Mantenir la vigència de la Llei de barris i la planificació per incorporar 60 projectes més al programa de la llei, arribant a 100 barris de tot Catalunya l’any 2010.
- Impulsar els programes complementaris en cada un dels barris en rehabilitació en els camps de la immigració, la salut, l’habitatge, el benestar, el treball i la participació ciutadana amb la participació directa i coordinada de tots els departaments implicats.

29 - Medi ambient i energia

(Medi ambient)

P374 - Estendre a tota l'acció de govern el concepte de sostenibilitat en el més ampli sentit, que considera globalment les qüestions ambientals, econòmiques i socials, integrant l’acció de preservació de l’entorn amb l'activitat econòmica i amb la cohesió social. L’aposta per la sostenibilitat representa una oportunitat de present i una garantia de competitivitat econòmica i de qualitat de vida per al futur.

P375 - Tramitar el projecte de Llei d’avaluació ambiental de plans i programes per a la seva presentació al Parlament de Catalunya, en compliment de la directives comunitàries.

P376 - Modificar la Llei 3/1998 d’intervenció integral de l’administració ambiental per adequar la legislació a les directives comunitàries i millorar l’eficiència en la gestió.

P377 - Fer un nou salt endavant en la gestió dels espais protegits, amb l’aprovació de la Llei de protecció de la biodiversitat.

P378 - Elaborar les lleis de caça i de pesca recreativa en aigües continentals.

P379 - Elaborar el Pla territorial sectorial de connectors biològics.

P380 - Dotar amb recursos suficients Xarxa Natura 2000, i dinamitzar l’activitat econòmica de les zones protegides compatibilitzant-la amb els objectius ambientals.

P381 - Impulsar la rendibilitat econòmica de l’activitat forestal, com a base per a una òptima gestió de l’espai forestal del país, donant prioritat al desenvolupament i dotació suficient del Pla de gestió forestal i la implementació d’una estratègia per al sector de la transformació, cercant la revalorització comercial dels productes de la silvicultura catalana.

P382 - Aprovar el Pla territorial sectorial d’infrastructures de residus municipals 2005-2012.

P383 - Impulsar les millors tècniques disponibles en matèria de prevenció, minimització i reutilització. Generalitzar la recollida selectiva, així com també altres formes de valorització, disposició del rebuig i regeneració dels espais degradats. A tal fi modificar la Llei 16/2003 de mesures de finançament de les infraestructures de tractament de residus i la Llei 6/1993 reguladora de residus.

P384 - Establir una estratègia catalana de sostenibilitat davant del canvi climàtic en compliment del compromís de Kyoto.

P385 - Aprovar l’avantprojecte de Llei reguladora del sistema d’acreditació de les entitats col•laboradores de l’Administració de la Generalitat en matèria de medi ambient i habitatge, requerit pel Parlament de Catalunya.

P386 - Aplicar un programa de reutilització i estalvi d’aigua a Catalunya que representi la dotació de dispositius d’estalvi d’un nombre significatiu de llars en quatre anys i un programa d’implantació de reg eficient a gran escala al camp català.

P387 - Reorganitzar i modernitzar l’Agència Catalana de l’Aigua: ha d’actuar com a autoritat hidràulica que vetlla pel compliment de la normativa, la protecció i la garantia dels recursos.

P388 - Desenvolupar un nou programa de gestió dels residus industrials i de la construcció, amb l’objectiu de reduir sensiblement la seva generació, i crear un mercat eficient d’aprofitament de subproductes.

P389 - Crear un programa per desenvolupar les agendes 21 ja elaborades pels municipis catalans.

(Energia)

P390 - Impulsar una estratègia d’estalvi i eficiència energètica: desenvolupament del Pla d'acció 2006-2010.

P391 - Impulsar una política energètica que asseguri la substitució gradual de l’energia d’origen nuclear per energies més netes, més segures i menys costoses, de forma ordenada en el temps, en funció de les condicions efectives de seguretat de les centrals i amb el màxim consens social.

P392 - El govern garantirà el subministrament elèctric d’acord amb les necessitats reals i, per tal d’aconseguir-ho, posarà en marxa aquelles mesures que consideri més oportunes.

P393 - Pla d’energies renovables. Multiplicar per set la quantitat d’energia eòlica produïda al nostre país. Elaborar programes d’implantació de centrals fotovoltaiques, de centrals de biomassa i d’altres sistemes de producció energètica renovable. Assolir una participació d’energies renovables de l’11% l’any 2015.

P394 - Pla d’infraestructures energètiques necessàries. El 60% de l’increment de la producció d’electricitat a Catalunya en el període 2003-2015 provindrà de noves instal•lacions de qualitat i amb el mínim impacte social i ambiental.

P395 - Fer del sector de les energies renovables un sector estratègic a impulsar, tant des del punt de vista de la planificació energètica com des del punt de vista del seu desenvolupament industrial, promovent la implantació de tot el cicle industrial d’aquest sector al nostre país, des de la recerca fins a l’explotació.

P396 - Establir mecanismes efectius per tal de garantir la qualitat del servei en la distribució i subministrament elèctrics, així com també facilitar la connexió a la xarxa de tots els agents generadors.